2023年全國碩士研究生考試考研英語(yǔ)一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p><b>  編號:</b></p><p><b>  畢業(yè)論文</b></p><p>  論文題目: 淺論城市化進(jìn)程中的社區建設管理</p><p>  姓 名: </p><p>  身份證號:

2、 </p><p>  準考證號: </p><p>  所在省市: </p><p><b>  目 錄</b></p><p>  摘要………………………………………………………………………2</p&g

3、t;<p>  1城市化的動(dòng)力…………………………………………………………3</p><p>  2 城市化進(jìn)程的本質(zhì)……………………………………………………………4</p><p>  3社區建設………………………………………………………………………6</p><p>  4社區管理…………………………………………………………………10</p&

4、gt;<p>  參考文獻…………………………………………………………………12</p><p>  淺論城市化進(jìn)程中的社區建設管理</p><p>  摘要:所謂城市化有兩個(gè)方面的涵義:分為狹義和廣義。1、狹義:城市化指農業(yè)人口不斷轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口的過(guò)程。2、廣義:城市化是社會(huì )經(jīng)濟變化過(guò)程,包括農業(yè)人口非農業(yè)化、城市人口規模不斷擴張,城市用地不斷向郊區擴展,城市數量不斷增加

5、以及城市社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)變革進(jìn)入鄉村的過(guò)程。其本質(zhì)是經(jīng)濟社會(huì )結構變革的過(guò)程. 加快城市化進(jìn)程的本質(zhì)并不是到處出現城市,而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實(shí)現生活方式、生活觀(guān)念、文化教育素質(zhì)等的轉變。即:實(shí)現城鄉空間的融合發(fā)展 -- 產(chǎn)業(yè)的融合、就業(yè)的融合、環(huán)境的融合、文化的融合、社會(huì )保障的融合、制度的融合等,以期真正實(shí)現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。而社區建設指的是一種社區工作,是指在黨和政府的領(lǐng)導下,依

6、靠社會(huì )力量,利用社會(huì )資源,強化社區功能,完善社區服務(wù),解決社區問(wèn)題,促進(jìn)社區政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。社區建設是一項新的工作,大力推進(jìn)社會(huì )建設,是我國城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然要求,是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。因此城市化進(jìn)程中的社區建設管理一定要在社區建設中</p><p>  關(guān)鍵詞: 城市化進(jìn)程 社區建設 管理 <

7、/p><p>  城市化進(jìn)程中的社區建設管理</p><p>  城市化有兩個(gè)方面的涵義:分為狹義和廣義。1、狹義:城市化指農業(yè)人口不斷轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口的過(guò)程。2、廣義:城市化是社會(huì )經(jīng)濟變化過(guò)程,包括農業(yè)人口非農業(yè)化、城市人口規模不斷擴張,城市用地不斷向郊區擴展,城市數量不斷增加以及城市社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)變革進(jìn)入鄉村的過(guò)程。其本質(zhì)是經(jīng)濟社會(huì )結構變革的過(guò)程。 加快城市化進(jìn)程的本質(zhì)并不是到處出現城市

8、,而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實(shí)現生活方式、生活觀(guān)念、文化教育素質(zhì)等的轉變。即:實(shí)現城鄉空間的融合發(fā)展 -- 產(chǎn)業(yè)的融合、就業(yè)的融合、環(huán)境的融合、文化的融合、社會(huì )保障的融合、制度的融合等,以期真正實(shí)現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。社區建設指的是一種社區工作,是指在黨和政府的領(lǐng)導下,依靠社會(huì )力量,利用社會(huì )資源,強化社區功能,完善社區服務(wù),解決社區問(wèn)題,促進(jìn)社區政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷

9、提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。社區建設是一項新的工作,大力推進(jìn)社會(huì )建設,是我國城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然要求,是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。因此城市化進(jìn)程中的社區建設管理就是在社區建設中與城市化相結合</p><p><b>  一、城市化的動(dòng)力</b></p><p>  1、農業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力;</p><

10、p> ?。?)農業(yè)發(fā)展為城市經(jīng)濟提供資金積累;</p><p> ?。?)農業(yè)發(fā)展為人口向城市的聚集提供基本的物資生活條件;</p><p> ?。?)農業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力;</p><p> ?。?)農業(yè)發(fā)展為城市輕工業(yè)生產(chǎn)提供原料;</p><p> ?。?)農業(yè)為城市工業(yè)提供市場(chǎng);</p><p>

11、  2、工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力;</p><p> ?。?)工業(yè)化使城市成為區域經(jīng)濟的中心;</p><p> ?。?)工業(yè)化沖破農村自然經(jīng)濟的桎梏;</p><p> ?。?)工業(yè)化帶動(dòng)交通地理的大變化;</p><p> ?。?)工業(yè)化促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;</p><p>  3、市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力&

12、lt;/p><p> ?。?)勞動(dòng)力市場(chǎng)化使勞動(dòng)為口向城市的遷移得以實(shí)現;</p><p> ?。?)土地資源市場(chǎng)化使城市窨規模的擴大和新城鎮的建設得以實(shí)現;</p><p> ?。?)產(chǎn)品市場(chǎng)化使城市化在更廣闊地域的展開(kāi)得以實(shí)現。</p><p>  二、城市化進(jìn)程的本質(zhì)</p><p>  本質(zhì)上是經(jīng)濟社會(huì )結構變革的過(guò)

13、程。 加快城市化進(jìn)程的本質(zhì)并不是到處出現城市,而是要使全體國民享受現代城市的一切城市化成果并實(shí)現生活方式、生活觀(guān)念、文化教育素質(zhì)等的轉變。即:實(shí)現城鄉空間的融合發(fā)展 -- 產(chǎn)業(yè)的融合、就業(yè)的融合、環(huán)境的融合、文化的融合、社會(huì )保障的融合、制度的融合等,以期真正實(shí)現城市和農村人民群眾的共同富裕、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。</p><p>  縱觀(guān)我國城市化進(jìn)程,總的看來(lái)仍處在城市化集中階段。建國以來(lái)我國城市化進(jìn)程,可以分為

14、以下幾個(gè)階段:(1)1949 --1957年,是城市化起步發(fā)展時(shí)期;(2)1958--1965年,是城市化的不穩定發(fā)展時(shí)期;(3)1966--1978年,是城市化停滯發(fā)展時(shí)期;(4)1978至今,是城市化的穩定快速發(fā)展時(shí)期。 </p><p><b> ?。ㄒ唬┵Y料顯示:</b></p><p>  1、1949年,我國僅有城市132個(gè),城市非農業(yè)人口2740萬(wàn)人,城

15、市化水平(以城市非農業(yè)人口占總人口的比重計算)為 5.1%。在國民經(jīng)濟恢復和“一五”建設時(shí)期,隨著(zhù) 156項重點(diǎn)工程建設的開(kāi)展,出現了一批新興的工礦業(yè)城市。與此同時(shí),對一批老城市還進(jìn)行了擴建和改造,如武漢、成都、太原、西安、洛陽(yáng)、蘭州等老工業(yè)城市。加強發(fā)展了鞍山、本溪、哈爾濱、齊齊哈爾、長(cháng)春等大中城市。一大批新建擴建工業(yè)項目在全國城市興建,對土地、勞動(dòng)力的需求和對城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、以及服務(wù)業(yè)的興起,都起到了有力的推動(dòng)作用。到1957年

16、末,我國的城市發(fā)展到 176個(gè),城市非農業(yè)人口占總人口的比重上升到8.4%。隨著(zhù)國家政治的穩定和經(jīng)濟建設的穩步發(fā)展,1953年至1957年,全國工農業(yè)總產(chǎn)值平均年增長(cháng)率為18.3%,城市人口年均增長(cháng)16%。這說(shuō)明,“一五”時(shí)期的城市發(fā)展及城市人口增長(cháng)與國民經(jīng)濟的發(fā)展是基本適應的。</p><p>  2、1958--1965年期間,經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”運動(dòng)。城市發(fā)展呈現出由擴大到緊縮的變化。在 3年的“大躍進(jìn)”后,全

17、國城市由1957年的 176個(gè),增加到1961年的208個(gè);城市人口由5412萬(wàn)增長(cháng)到6906萬(wàn),增長(cháng)了28%;城市非農業(yè)人口所占比重由 8.4%上升到10.5%。從1962年開(kāi)始,陸續撤消了一大批城市,到1965年底崐,只剩下 168個(gè)。比1961年減少了40個(gè)。這個(gè)時(shí)期,一部分新設置的市恢復到縣級建制,如榆次、侯馬、岳陽(yáng)等;另一部分地級市實(shí)行降級,成為縣級市。如石家莊、保定等。與此同時(shí),由于城市社會(huì )經(jīng)濟出現萎縮,致使城市人口出現負增

18、長(cháng),城市化水平也由1961年的10.5%減少到1965年的9.2%。</p><p>  3、1966--1978年期間,是城市化發(fā)展的低迷徘徊期。整整13年間,城市只增加25個(gè),城市非農業(yè)人口長(cháng)期停滯在 6000-7000萬(wàn)人左右,城市化水平在8.5%上下徘徊。</p><p>  4、1979-- 1997年期間,城市化在改革開(kāi)放中穩步發(fā)展,進(jìn)入了穩定、快速發(fā)展的通道。改革開(kāi)放政策的實(shí)

19、施,無(wú)論是城市,還是農村,社會(huì )經(jīng)濟各項事業(yè)有了新的活力?!班l村工業(yè)化”和城市工業(yè)的空前擴張,對城市化進(jìn)程起了推動(dòng)作用。這期間,我國經(jīng)歷了一個(gè)城市化的快速發(fā)展時(shí)期。到1997年,我國城市已發(fā)展至668個(gè),與1979相比,新增城市452個(gè),相當于前30年增加數2倍多。城市人口也迅速增加,城市化水平增長(cháng)到 18%。毫無(wú)疑問(wèn),這種快速發(fā)展是經(jīng)濟改革,特別是農村經(jīng)濟率先改革所帶來(lái)的。</p><p> ?。ǘ?、如此快速的

20、城市化進(jìn)程,我們不得不考慮我們當前面臨許多新的問(wèn)題。不解決好城市化發(fā)展進(jìn)程中的突出問(wèn)題,就會(huì )貽誤時(shí)機。</p><p>  1、工業(yè)進(jìn)園,集約開(kāi)發(fā)。城市化的巨大推動(dòng)力之一是工業(yè)化,工業(yè)化推進(jìn)了城市化。全國大多數地區目前的問(wèn)題是分散發(fā)展,遍地開(kāi)花,缺乏統一的規范和集約發(fā)展。要統一規劃園區的道路、供水、供電等基礎設施建設,大規模地進(jìn)行統一開(kāi)發(fā)。這樣做能夠節約土地,形成規模,資源共享,避免浪費,集約土地,集約資源,形成

21、良好的投資環(huán)境,有利于吸引大企業(yè)、大財團。要按照產(chǎn)業(yè)結構的分工,劃分功能區,統一建設規模較大、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區。</p><p>  2、規劃先行,農民上樓。城市化發(fā)展進(jìn)程中的第二個(gè)突出問(wèn)題是規劃滯后,水平較低,城鎮無(wú)序開(kāi)發(fā),“只見(jiàn)新房,不見(jiàn)新城”,道路狹窄,設施殘缺。當前,應當樹(shù)立規劃就是生產(chǎn)力的觀(guān)念,充分認識規劃不科學(xué)是對生產(chǎn)力的嚴重破壞。這里要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是加快城鎮中心區的規劃和建設;二是解

22、決農民、居民上樓的問(wèn)題。我們的城市化發(fā)展要用城市文明去改造傳統的農民,要從改變千百年來(lái)形成的生活方式入手。借鑒深圳的做法,就是建農民公寓和統建樓,讓農民上樓。這種做法好處很多:一是節約土地;二是改變農民傳統的生活方式和習俗;三是引導農民走向城市化,走出一條舊村改造和新城鎮建設的新路子。</p><p>  3、經(jīng)營(yíng)城鎮,市場(chǎng)運作。城市化發(fā)展進(jìn)程中的第三個(gè)突出問(wèn)題是資金投入的問(wèn)題,特別是基礎設施的建設,需要大筆的投

23、入。這就要拓寬投資渠道,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮的觀(guān)念,引入市場(chǎng)運行機制。主要的做法:一是用土地置換資金,如建廣場(chǎng),周?chē)耐恋厣?,可以給投資者建商場(chǎng);二是用使用權置換資金,文化體育設施規劃設計歸政府,建成以后的使用權歸投資者,使用權可以是15年至30年;三是用資源換資金,城鎮的基礎設施建成以后,如何管理,也要充分地運用市場(chǎng)機制。</p><p>  4、民營(yíng)經(jīng)濟,放手發(fā)展。一個(gè)城鎮的發(fā)展是否有活力和后勁,很重要的一個(gè)方面是

24、看其能否建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的市場(chǎng)經(jīng)濟主體。不少城鎮大力發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè),推進(jìn)了城市化進(jìn)程。企業(yè)的競爭力,取決于企業(yè)產(chǎn)權是否明晰,是否形成一個(gè)全國乃至世界范圍的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò );取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。中小企業(yè)雖然從個(gè)體上看規模很小,但分工細,互補性強,這就能形成一個(gè)新的整體,形成一股合力。企業(yè)的規模大小,要順應生產(chǎn)力發(fā)展要求,只要要素組合合理配套,就能形成新的生產(chǎn)力。因此,要把發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。目前,重點(diǎn)是要給中

25、小民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。</p><p>  5、注重商貿,優(yōu)化結構。我省中小城鎮的發(fā)展一要從商貿型做起,二要從旅游做起,以此促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的升級,進(jìn)一步培植強勢產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展現代物流業(yè)。在商品經(jīng)濟中,商品流、資金流、信息流、人才資源流都是非常重要的環(huán)節,物流服務(wù)企業(yè)創(chuàng )造了價(jià)值,促進(jìn)了利潤的增長(cháng),其產(chǎn)生的作用也越來(lái)越受到人們的重視。二是發(fā)展現代的信息產(chǎn)業(yè)。必須把建設“數字城

26、鎮”擺上議事日程。建設“數字城鎮”好處很多,它有利于運用網(wǎng)絡(luò )化、數字化、信息化提升我們的傳統產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展“電子商務(wù)”,可以加速商品流通,降低生產(chǎn)、交易成本,更為重要的是改變了企業(yè)結構。工業(yè)社會(huì )生產(chǎn)的最大特色是流水線(xiàn)、大集團、規模經(jīng)營(yíng),而在一個(gè)數字社會(huì ),則可以虛擬制造、敏捷形態(tài),這就可以避免大型企業(yè)的臃腫。在中小企業(yè)眾多的地方,網(wǎng)絡(luò )化可以促進(jìn)它們的優(yōu)勢互補,促進(jìn)分工協(xié)作。建設“數字城鎮”更為重要的是可以提高人的素質(zhì)以及豐富人們的精神文化

27、生活。三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)。根據各的去資源合理利用做到歷史人文和自然生態(tài)同步并驅。</p><p>  6、持續發(fā)展,人物和諧。實(shí)施可持續發(fā)展戰略,建設一個(gè)生態(tài)型、現代化、園林化的城市,是城市化的新要求。要高起點(diǎn)規劃、高標準建設,加大環(huán)境污染的治理力度,給人民群眾營(yíng)造一個(gè)適宜生活、適宜創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。</p><p>  7、轉變職能,強化管理。加快城市化的發(fā)展進(jìn)程,必須大膽進(jìn)行行政

28、體制改革。首先,要轉變政府職能,政府要退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,建議組建鎮、村的股份公司,實(shí)行委托經(jīng)營(yíng),政府則把主要的精力集中到社會(huì )事務(wù)的管理和為企業(yè)提供服務(wù)上來(lái)。其次,建立責權利相統一的行政體制。要重心下移,下放一部分權力給城鎮,這樣,更有利于城鎮的發(fā)展。第三,加大對城鎮支持的力度,放水養魚(yú),增加城鎮的財稅返還,推動(dòng)小康建設。</p><p><b>  三、社區建設</b></p>

29、<p>  社區建設指的是一種社區工作,是指在黨和政府的領(lǐng)導下,依靠社會(huì )力量,利用社會(huì )資源,強化社區功能,完善社區服務(wù),解決社區問(wèn)題,促進(jìn)社區政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。社區建設是一項新的工作,大力推進(jìn)社會(huì )建設,是我國城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然要求,是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。</p><p>  所謂社區,是指由居住在一定范

30、圍內的人們所組成的社會(huì )生活共同體。城市社區是指在特定的城市區域內,由一定規模的、從事各種非農業(yè)勞動(dòng)職業(yè)人群所組成的基層社會(huì )。城市社區建設指的是城市基層社會(huì )在黨和政府的支持、指導下,通過(guò)調整、強化社區自治組織和其他社區組織,依靠社區力量,利用社區資源,整合社區功能,發(fā)展社區事業(yè),改善社區經(jīng)濟、社會(huì )和文化環(huán)境,把社區與整個(gè)國家的社會(huì )生活融為一體。</p><p><b> ?。ㄒ唬?基本原則</b&g

31、t;</p><p>  1、以人為本,服務(wù)居民</p><p>  不斷滿(mǎn)足社區居民物質(zhì)和文化生活需求,提高生活質(zhì)量和文明程度,把為社區居民和單位服務(wù)作為社區建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。</p><p>  2、擴大民主,社區自治</p><p>  科學(xué)合理劃分社區,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,實(shí)現社區居民的自我管理、自我教育、

32、自我服務(wù)、自我監督。</p><p>  3、資源整合,共駐共建</p><p>  整合社區資源,充分調動(dòng)轄區單位和社會(huì )力量廣泛參與,形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態(tài)勢。</p><p>  4、責權統一,管理有序</p><p>  健全社區組織,明確職責和權利,依法加強管理,寓管理于服務(wù)中,逐步增強社區凝聚力。</p&

33、gt;<p>  5、因地制宜,循序漸進(jìn)</p><p>  堅持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,勇于創(chuàng )新,培育特色,樹(shù)立典型,有計劃有步驟地實(shí)現社區建設的發(fā)展目標。</p><p> ?。ǘ?社區建設的宗旨和核心</p><p><b>  1、宗旨</b></p><p>  社區建設的宗旨是穩定、服務(wù)、發(fā)

34、展。即在保持穩定,為職工群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)促進(jìn)社區的發(fā)展,使社區規模不斷擴大,職能更加完善,更加的方便廣大的人民群眾。</p><p><b>  2、核心</b></p><p>  社區建設的核心是民主自治,以社區居民為依托,讓廣大社區居民積極參與社區建設。</p><p> ?。ㄈ?社區建設的指導思想</p>

35、<p>  堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,以抓基礎設施建設為重點(diǎn),以發(fā)展社區服務(wù)為龍頭,以方便群眾生活、提高居民生活質(zhì)量為宗旨,進(jìn)一步整合社區規模,健全管理體制,完善工作機制,強化服務(wù)保障,推進(jìn)基層民主,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社區建設健康發(fā)展。</p><p> ?。ㄋ模?社區建設的基本任務(wù)</p><p>  1、健全社區組織體系</p><p&

36、gt; ?、?、完成新型社區的構建。</p><p> ?、?、加強社區黨組織建設。</p><p> ?、?、加強社區自治組織建設。</p><p> ?、?、積極發(fā)展社區服務(wù)性組織。</p><p>  2、加強社區工作者隊伍建設</p><p><b> ?、?、規范用人機制。</b></p&g

37、t;<p><b> ?、?、樹(shù)立先進(jìn)典型。</b></p><p><b> ?、?、搞好業(yè)務(wù)培訓。</b></p><p> ?、?、建立社區建設財力投入保障機制。</p><p>  3、拓展社區服務(wù)領(lǐng)域</p><p> ?、?、深化改革,健全體系,規范管理,拓展服務(wù),加快發(fā)展。建立和

38、完善面向失業(yè)人員的社區就業(yè)服務(wù),面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶(hù)的社會(huì )救助和社會(huì )福利服務(wù),面向社區居民的便民利民服務(wù)和面向轄區單位的社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),逐步實(shí)現老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、需有所應。</p><p> ?、?、引入市場(chǎng)機制,實(shí)現社區服務(wù)管理和作業(yè)相分離。大力興辦多種所有制形式的社區服務(wù)行業(yè),積極引導醫療、金融、保險、郵政單位和大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)社區設點(diǎn),鼓勵轄區單

39、位服務(wù)設施和服務(wù)項目面向社會(huì )開(kāi)放,促進(jìn)社區服務(wù)向網(wǎng)絡(luò )化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化方向發(fā)展。</p><p> ?、?、廣泛開(kāi)展科技、文體、法律、衛生、計生進(jìn)社區活動(dòng),建立社區居民、轄區單位干部職工與志愿者參加相結合的社區服務(wù)隊伍,促進(jìn)社區服務(wù)的黨員參與率、居民參與率和轄區單位參與率明顯提高。</p><p> ?、?、積極推進(jìn)社區信息化建設。在硬件建設上,多渠道籌集資金,將城區和市區所有社區的電腦配置到

40、位,初步實(shí)現市、區、街、社區“四級聯(lián)網(wǎng)”;在軟件開(kāi)發(fā)上,采取市場(chǎng)運作方式,立即著(zhù)手開(kāi)發(fā)社區管理服務(wù)信息系統軟件。建立起全市社區信息服務(wù)平臺,為社區居民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。</p><p>  加強社區基礎設施建設</p><p> ?、?、加強社區基礎設施建設。</p><p> ?、?、全面拉動(dòng)社區配套設施建設。</p><p>

41、; ?、?、廣泛集聚本地區社會(huì )資金。</p><p><b> ?、?、整合現有資源。</b></p><p>  5、繁榮社區文化、教育、體育事業(yè)</p><p> ?、?、結合城市建設,積極創(chuàng )辦市民學(xué)校,不斷完善社區公益性文化體育設施,形成包括輿論陣地、文化場(chǎng)站、體育場(chǎng)館、休閑場(chǎng)所和青少年、老年活動(dòng)室等在內的各種文化體育活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn),不斷滿(mǎn)足居民群眾

42、學(xué)習、娛樂(lè )和健身活動(dòng)的需要。</p><p> ?、?、以社區黨校、市民學(xué)校、家長(cháng)學(xué)校為陣地,努力提高市民素質(zhì)。開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義、愛(ài)國主義、集體主義教育,社會(huì )公德、家庭美德、職業(yè)道德教育,科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神教育,形勢政策、民主法制和維護穩定教育,不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。</p><p> ?、?、廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、樓院文化

43、、家庭文化,利用社區和社區內單位的圖書(shū)室、影劇院、文化館、俱樂(lè )部等各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所,經(jīng)常組織具有社區特色的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè )等活動(dòng),豐富居民精神文化生活,反對封建迷信活動(dòng),倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式。</p><p> ?、?、深入開(kāi)展社區共建活動(dòng)。增強社區轄區單位、社區各類(lèi)組織和社區全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識,形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態(tài)勢。</p>&

44、lt;p> ?、?、深入開(kāi)展以“講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。把社區思想政治工作放在突出位置,通過(guò)組織群眾開(kāi)展爭做“文明市民”、爭創(chuàng )“五好文明家庭”和“文明樓院”等活動(dòng),引導居民熱愛(ài)自己的城市、社區,共同建設美好家園,自覺(jué)維護城市和社區的良好形象,推動(dòng)文明社區、文明街道、文明城市的創(chuàng )建工作。</p><p>  發(fā)展社區衛生服務(wù)、搞好社區計劃生育工作</p><p&g

45、t; ?、?、做好社區衛生服務(wù)機構規劃,調整、利用現有衛生資源,實(shí)行行業(yè)管理。</p><p> ?、?、健全計劃生育管理服務(wù)體系。</p><p>  7、加強社區治安,美化社區環(huán)境</p><p> ?、?、規范社區警務(wù)運作機制,健全專(zhuān)群結合的社區安全防范體系。</p><p> ?、?、積極開(kāi)展安全社區創(chuàng )建活動(dòng),提高創(chuàng )建水平。</p>

46、;<p> ?、?、積極開(kāi)展“美化人居環(huán)境,改善生活質(zhì)量”活動(dòng),培養社區成員的環(huán)境意識、公德意識,逐步實(shí)現生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、儲存和無(wú)害化處理,廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”,不斷改善社區居民的生活環(huán)境。</p><p> ?、?、加強市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區環(huán)境綠化養護管理制度,擴大公共綠地面積,優(yōu)化美化社區環(huán)境。</p><p><b> ?。ㄎ澹┥鐓^建設內容&

47、lt;/b></p><p>  各地區不盡相同,一般說(shuō)來(lái),主要有六個(gè)方面。</p><p>  1. 社區服務(wù),開(kāi)展面向社區老人、兒童、殘疾人等的生活救助和福利服務(wù),面向全體社區成員的便民利民服務(wù)和面向屬地單位的社會(huì )化服務(wù);</p><p>  2. 社區衛生,包括社區的公共衛生、醫療保健和計劃生育等;</p><p>  3. 社區

48、治安,包括社區內的治安保衛、民事調解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì )治安綜合治理工作,如組織開(kāi)展本社區經(jīng)常性和群眾性的法制教育和法律咨詢(xún)、民事調解工作等;</p><p>  4. 社區環(huán)境,包括綠化、環(huán)境建設和環(huán)境保護等;</p><p>  5. 社區文化,包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動(dòng),以及其他形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng);</p><p>

49、  6. 社區組織,包括社區黨組織、社區自治組織、社區中介組織的建設。</p><p> ?。┥鐓^建設的主要特征</p><p>  1. 綜合性,社區建設是指整個(gè)社區的全方位建設,它包括社區服務(wù)、社區環(huán)境、社區秩序、社區治安、社區民主、社區法制、社區文化教育、社區體育、社區衛生和社區組織等方面的建設,具有極強的綜合性;社區建設的方法和手段有經(jīng)濟手段、行政手段、社會(huì )手段等,也具有極強的

50、綜合性。</p><p>  2. 社會(huì )性,我國社區建設是各類(lèi)社區主體、各種社區力量共同參與的過(guò)程。</p><p>  3. 地域性,社區是一種地域性的社會(huì )實(shí)體,因而具有明顯突出的地域性特征。</p><p>  4. 計劃性,要系統有序的開(kāi)展社區建設工作,需要從社區實(shí)際情況出發(fā),切實(shí)可行的發(fā)展規劃和工作計劃,并按照計劃開(kāi)展活動(dòng)。因此,計劃性是社區建設的一個(gè)主要特

51、征。</p><p>  5. 群眾性,從社區建設的對象看,不是指社區內的某一群體或幾個(gè)群體,而是指社區內的所有群眾。由此決定社區建設具有明顯的群眾性。</p><p><b> ?。ㄆ撸┥鐓^建設目標</b></p><p>  社區建設的基本目標是建設管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì )生活共同體,不斷提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量。<

52、/p><p><b>  四、社區管理</b></p><p> ?。ㄒ唬┥鐓^管理的涵義 </p><p><b>  1、社區管理</b></p><p>  是以街道黨工委和街道辦事處為主導,由社區職能 部門(mén)、社區內所有單位和全體居民共同參與的區域性、 全方位的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監督

53、的 行為。 </p><p>  從廣義上看,社區管理是整個(gè)社會(huì )公共管理體系的一部分, 它既包括社區組織和居民對自身事務(wù)的管理,也包括政 府對社區的管理。</p><p>  從狹義上看,社區管理是指社區組織對其社區居民的公共 行為和社區內部公共事務(wù)的管理。 </p><p>  社區管理的涵義可以從以下幾方面理解:</p><p>  第一

54、,社區管理的機構是多層次的, </p><p>  第二,社區管理的性質(zhì)是自治性。 </p><p>  第三,社區管理的手段是多元的 </p><p>  2、社區管理的特征 </p><p>  區域性——社區管理活動(dòng)限制在社區范圍內  </p><p>  互助性——居民之間交往的緊密性,社區管理方 式 

55、</p><p>  復雜性——人口要素、結構要素、社會(huì )心理要素  </p><p>  廣泛性——涵蓋社會(huì )生活的方方面面  </p><p>  綜合性——承擔的管理任務(wù)、管理對象和管理主 體  </p><p>  參與性——社區成員既是管理對象,也是管理主 體。 </p><p>  3、社區管理與社區建設

56、的關(guān)系  </p><p>  社區管理伴隨著(zhù)社區建設而興起 </p><p>  社區管理是社區建設的重要內容和重要目 標 </p><p>  社區管理是社區建設的重要保證 </p><p>  社區管理和社區建設的主體和內容有很多 重疊的地方</p><p> ?。ǘ┥鐓^管理的內容 </p>

57、;<p>  1、社區組織管理 </p><p>  2、社區服務(wù)管理 </p><p>  3、社區治安管理  </p><p>  4、社區環(huán)境管理  </p><p>  5、社區衛生服務(wù)管理  </p><p>  6、社區文化教育管理&

58、#160; </p><p>  7、社區人口管理  </p><p><b>  8、社會(huì )保障管理 </b></p><p> ?。ㄈ┥鐓^管理的作用</p><p><b>  1、組織作用  </b></p><p><b>  2、

59、協(xié)調作用  </b></p><p><b>  3、凝聚作用  </b></p><p><b>  4、穩定作用 </b></p><p> ?。ㄋ模┥鐓^管理的原則</p><p><b>  1、法制化原則 </b></p><p>

60、;<b>  第一,要認真立法 </b></p><p><b>  第二,要嚴格執法 </b></p><p>  第三,經(jīng)常對社區居民進(jìn)行法制教育 </p><p><b>  2、社會(huì )化原則 </b></p><p>  第一,社區管理逐步減少政府行政行為,擴大社區社會(huì )行

61、為 </p><p>  第二,充分發(fā)揮社區整體優(yōu)勢,形成社區管理的合力 </p><p>  第三,依靠群眾自我管理,激發(fā)社區管理的社會(huì )化活力 </p><p>  3、教育和疏導原則 </p><p>  第一,對被管理對象進(jìn)行正面教育,灌輸 “社區意識”和“主人意識” </p><p>  第二,在社區管理中對群

62、眾要以理服人, 積極疏導 </p><p>  4、現實(shí)與長(cháng)遠相結合的原則 </p><p>  第一,社區管理必須從現實(shí)出發(fā),注重可操作性和實(shí)際效益 </p><p>  第二,社區管理還要有預見(jiàn)性,要制定長(cháng)遠目標 </p><p> ?。ㄎ澹┥鐓^的管理模式</p><p>  1、外國社區管理模式 </p&g

63、t;<p>  第一,行政管理型模式 </p><p>  第二,社區自治型模式 </p><p>  第三,混合型管理模式 </p><p>  2、我國社區管理模式 </p><p>  第一,政府主導型管理模式 </p><p>  第二,單位主導型管理模式 </p><p>

64、;  第三,“物業(yè)經(jīng)營(yíng)”型管理模式 </p><p>  第四,社區自治型管理模式 </p><p> ?。┥鐓^管理的發(fā)展與創(chuàng )新</p><p>  1、社區管理觀(guān)念的更新 </p><p> ?、儆蓡我坏恼黧w管理觀(guān)念向多元化主體管理觀(guān)念的轉變  </p><p> ?、谟伞靶姓睢惫芾碛^(guān)念到“提供服務(wù)”

65、 管理 觀(guān)念的轉變  </p><p> ?、蹚摹耙晕餅楸尽钡墓芾碛^(guān)念向“以人為本” 的 管理觀(guān)念轉變 </p><p>  2、社區管理方式的創(chuàng )新  </p><p> ?、儆伞案叨燃小钡墓芾矸绞较颉懊裰髯灾巍钡墓芾矸绞降霓D變  </p><p> ?、谟伞胺忾]”的管理方式向“開(kāi)放”的管理方式轉變 

66、</p><p> ?、塾伞皢我弧钡男姓芾矸绞较颉岸鄻踊钡墓芾矸绞睫D變  </p><p> ?、苡伞吧蟼飨逻_”的文字式管理方式向 “信息化、網(wǎng)絡(luò )化”的管理方式發(fā)展。</p><p><b>  總 結</b></p><p>  社區建設要充分利用社會(huì )資源,強化社區功能,完善社區服務(wù),解決社區問(wèn)題,促進(jìn)社區政治、

67、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程;在城市化進(jìn)程中規范社區建設管理,將社區建設與城市化相結合,走城市化道路,有條不紊,真正實(shí)現和諧社會(huì )的有機統一。</p><p><b>  參考文獻:</b></p><p>  [1]汪大海 魏娜 郇建立: 《社區管理》(第三版) 中國人民大學(xué)出版社 2012-07-25</p>

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